分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段。這一階段要接受群眾公開評議和監(jiān)督，對學校領導班子和黨員領導干部提出了更高的要求，做好這一階段工作對確保學習實踐活動取得實效至關重要。為扎實做好分析檢查階段的各項工作，切實增強分析檢查階段的針對性、指導性和實效性，根據(jù)上級黨委分析檢查階段工作安排意見特制定如下實施方案。

一、時間安排

從5月初開始，到6月底基本完成，時間兩個月左右。

二、主要任務

分析檢查階段主要任務是，征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向?；顒又幸谇耙浑A段深入開展學習調研的基礎上，圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀，推進學校科學發(fā)展”這一主題，以形成高質量的領導班子分析檢查報告為重點，深入聚焦提煉問題、開好領導班子專題民主生活會、組織搞好群眾評議。具體要召開五個會議、形成五個報告。五個會議，就是聚焦提煉問題的黨委擴大會、領導班子專題民主生活會、黨員組織生活會、研究分析檢查報告的黨委擴大會、分析檢查報告群眾評議會；五個報告，就是聚焦提煉問題專項報告、領導班子專題民主生活會情況報告、領導班子成員民主生活會個人發(fā)言、領導班子分析檢查報告、第二階段工作總結報告。

三、方法步驟

（一）認真做好分析檢查階段工作準備（5月上旬）

1、制定方案。根據(jù)市委及教育工委學習實踐活動辦公室的部署安排，緊密結合我校實際，制定出符合實際、可操作性強的分析檢查階段方案。

2、召開推進會議。在全面完成學習調研階段各項工作的基礎上，經(jīng)市委指導檢查組同意后，我校學習實踐活動領導小組召開推進會議，對學習調研階段活動情況進行一次全面總結，部署安排分析檢查階段各項工作任務。主要負責同志要做講話，市委指導檢查組參加推進會議并給予指導。

（二）深入聚焦提煉問題（5月15日前）

要把學習調研階段初步查找出來的問題匯總梳理、聚焦提煉，切實找準影響制約教育科學發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題。

 1、匯總梳理。學校黨委要對各支部學習調研階段初步查找出的問題和征求到的意見建議，進一步歸納、梳理，經(jīng)主要負責同志審閱后，形成《匯總梳理稿》。

2、征求意見。《匯總梳理稿》形成后，要進一步征求有關方面的意見。各支部匯總梳理出來的問題，要征求領導班子成員和服務對象等方面的意見。根據(jù)征求到的意見，學校黨委對《匯總梳理稿》做進一步補充調整。

3、聚焦提煉。召開黨委擴大會議，對匯總梳理的問題進一步比較篩選、研究討論，切實找準影響制約我?？茖W發(fā)展和黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，形成《聚焦提煉問題報告》，并將《聚焦提煉問題報告》印發(fā)給領導班子成員、各支部書記，作為對照檢查的重要內(nèi)容，為召開專題民主生活會和撰寫領導班子分析檢查報告打好基礎?！毒劢固釤拞栴}報告》經(jīng)市委指導檢查組審核后，報市委學習實踐活動辦公室。

（三）開好領導班子專題民主生活會（5月底前）

領導班子專題民主生活會要緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀、推動科學發(fā)展上水平這個主題，與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍，上級紀檢機關和組織部門將派人列席。

1、開展談心活動。在召開領導班子專題民主生活會之前，班子主要負責同志要與每位班子成員談心，班子成員之間要相互談心，并與所分管科室主要負責人及一般工作人員談心。談心活動要做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。

2、認真組織自查。在廣泛征求意見和談心活動的基礎上，領導班子和班子成員要認真開展“四對照、四查找”活動，即對照科學發(fā)展觀的本質要求，深入查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題；對照經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的需要，深入查找影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題；對照工作實際，深入查找我校發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機制和工作舉措等方面是否符合科學發(fā)展觀的要求；對照自身實際和人民群眾的新期待，深入查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。普通黨員要做到“三查三看”，即查思想，看科學發(fā)展意識是否明顯增強；查工作，看科學發(fā)展能力是否明顯提高；查作風，看踐行科學發(fā)展觀的實效是否明顯。

3、準備發(fā)言材料。學校班子成員要根據(jù)查找和聚焦的問題，充分運用前一階段學習培訓、深入調研和解放思想大討論的成果，結合工作分工和個人的思想工作實際，撰寫好專題民主生活會發(fā)言提綱。專題民主生活會發(fā)言提綱要主題鮮明、認識深刻、剖析準確、改進措施明確，重點圍繞班子和個人對科學發(fā)展觀的認識、在落實科學發(fā)展觀中存在的問題、下一步用科學發(fā)展觀指導工作的思路等內(nèi)容展開?！耙话咽帧币獙Π嘧映蓡T的發(fā)言材料審閱把關。

4、召開專題民主生活會。民主生活會堅持正面教育為主，重在總結經(jīng)驗教訓，重在提高思想認識，重在轉變干部作風，重在凝聚領導班子合力。經(jīng)市委指導檢查組同意后，學校召開民主生活會。時間確定后，向教育紀工委和紀檢組報告，紀工委和紀檢組派人列席參加。學校主要負責同志不在，不召開領導班子民主生活會。

民主生活會上，領導班子成員要緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實踐，深入查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題、影響教育健康快速發(fā)展的突出問題，特別要注意聯(lián)系領導班子作風建設的實際，從宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識等方面查找問題、分析原因，開展批評與自我批評。主要負責同志要帶頭開展批評和自我批評。民主生活會要以突出解決領導班子的問題為重點，客觀評價工作中的成績，正確對待發(fā)展中的問題，不糾纏細枝末節(jié)和歷史舊賬，不追究個人責任，既要嚴格要求，注重質量，又不搞人人過關。注意保護黨員干部的發(fā)言積極性，努力形成民主團結、務實創(chuàng)新的良好氛圍。

5、形成民主生活會報告。民主生活會后，我?；顒宇I導小組將民主生活會情況報告經(jīng)指導檢查組審核后，分別報市委和教育工委學習實踐活動辦公室，并分別報送市委和教育工委紀律、組織部門備案。

6、召開專題組織生活會。以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員要在專題組織生活會上，就個人貫徹落實科學發(fā)展觀的情況進行討論交流，緊密聯(lián)系本職工作談如何達到科學發(fā)展觀的要求。黨員領導干部也要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

（四）形成高質量的領導班子分析檢查報告（6月1日至15日）

1、撰寫初稿。分析檢查報告的起草堅持群眾路線，認真研究梳理群眾提出的問題和意見建議，抓住核心問題。向群眾提前公開分析檢查報告的提綱和起草說明，廣泛征求群眾的意見建議，還要盡可能地征求上級部門、專家學者的意見建議，并根據(jù)收集整理的意見建議對分析檢查報告進行修改，從而使班子的分析檢查報告成為反映實際情況、真實體現(xiàn)群眾意愿、更好凝聚集體智慧、形成科學發(fā)展新共識的報告。

分析檢查報告內(nèi)容應該包括以下四個方面：一是充分運用學習調研、解放思想討論和民主生活會形成的思想成果，充分反映貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效；二是系統(tǒng)全面地梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三是深入分析當前經(jīng)濟形勢對教育工作帶來的挑戰(zhàn)和影響，充分反映廣大黨員干部在推進科學發(fā)展上形成的共識，謀劃提出本單位、本學校的深化教育改革，推動教育科學發(fā)展的思路、目標和舉措；四是提出加強領導班子自身建設和改進作風的具體措施。

2、征求意見和分析論證。領導班子分析檢查報告初稿形成后，要充分征求各方面意見，對事關發(fā)展全局的重大問題要組織有關專家學者進行論證，我校的分析檢查報告，一要在《匯總梳理稿》征求意見的人員范圍內(nèi)書面征求意見；二要根據(jù)工作分工，由領導班子成員分別召開不同層面的懇談會進一步聽取意見；三是要對事關發(fā)展全局的重大問題，組織有關專家學者進行分析論證。根據(jù)征求到的意見和論證結果，對分析檢查報告作進一步修改完善。

3、研究討論。要召開黨委擴大會議，由主要負責同志親自主持，專門研究討論領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要提前送到參會人員手中，并安排充足時間組織討論，確保參會人員充分發(fā)表意見。會后，要根據(jù)會議討論提出的意見，進一步修改分析檢查報告?；顒宇I導小組將分析檢查報告送教育局分管局長審閱。

（五）組織群眾評議（6月16日至30日）

1、合理確定參評范圍。根據(jù)學校實際情況，合理確定參加評議的人員，保證參評人員的廣泛性和代表性。參評范圍不小于《匯總梳理稿》征求意見的人員范圍。參評人員要熟悉情況、具有較強的政治責任感和參政議政能力，確保群眾評議質量。

2、明確評議項目和標準。根據(jù)領導班子分析檢查報告的主要內(nèi)容，評議項目包括7個具體項目、1個綜合項目。（1）對科學發(fā)展觀的認識深不深；（2）調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；（3）問題查找得準不準；（4）原因分析得透不透；（5）推進科學發(fā)展的思路清不清；（6）工作措施可行不可行；（7）加強班子自身建設的措施實不實；（8）對分析檢查報告整體質量進行綜合評價。評議標準分為好、較好、一般、不好四個檔次。

3、組織評議。群眾評議以會議和書面兩種方式為主，根據(jù)實際情況，我校將通過互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、開座談會、發(fā)放征詢意見表等方式接受群眾評議。分析檢查報告要提前3天發(fā)給參評人員。分析檢查報告的群眾評議工作，由學校學習實踐活動辦公室負責指導檢查組組織。

4、公開分析檢查報告和評議結果。群眾評議結束后，學校黨委領導班子分析檢查報告，由學校學習實踐活動辦公室統(tǒng)一印發(fā)，并向社會公開發(fā)布，接受群眾監(jiān)督，并將評議結果及時報教育工委學習實踐活動辦公室，

（六）回顧總結（6月底前）

分析檢查階段基本結束時，學校黨委進行一次“回頭看”，重點對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行查找分析，并及時加以糾正和完善。分析檢查階段結束后，及時總結經(jīng)驗和成果，并形成書面材料及時報送教育工委學習實踐活動辦公室。

四、工作要求

分析檢查階段，既要分析現(xiàn)在又要評價過去，既要總結經(jīng)驗又要吸取教訓，政治性、政策性比較強，要做到“五個堅持”。

一是堅持深化學習。在前一階段學習培訓的基礎上，按照把學習貫穿始終的要求，繼續(xù)組織廣大黨員干部特別是領導干部通讀、精讀規(guī)定書目，不斷提高思想政治素質和理論素養(yǎng)，不斷提高認識水平和判斷能力。要堅持理論聯(lián)系實際，特別要緊密聯(lián)系當前經(jīng)濟形勢和社會穩(wěn)定形勢，及時把學習成果體現(xiàn)到分析檢查階段的各項工作中去，做到問題查得更準、原因分析更透、發(fā)展思路更清、工作對策更可行。

二是堅持正面教育。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則，正確開展批評與自我批評，堅持“三重兩不”，即重在分析問題，重在總結經(jīng)驗，重在明確方向；不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任。對領導干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待，形成民主團結、務實創(chuàng)新的良好氛圍。對專題民主生活會和組織生活會既要嚴格要求，提高質量，又不搞人人過關，注意保護黨員干部的發(fā)言積極性。

三是堅持依靠群眾。要廣開言路聽取群眾意見，力求做到征求意見的范圍更廣一些，內(nèi)容更實一些，形式更多一些，問題找得更準一些。要集思廣益寫好分析檢查報告，更好地形成對科學發(fā)展的共識。要開誠布公接受群眾評議，參加評議的范圍要體現(xiàn)代表性、廣泛性，評議的方式要體現(xiàn)創(chuàng)新性、務實性。

四是堅持突出實踐特色。堅持邊學邊改、邊查邊改，認真做好解決突出問題、創(chuàng)新體制機制的工作。要突出重點，立足于學校教育工作實際，著力解決影響學?？茖W發(fā)展的突出問題。對要解決的問題進行分理交辦，限定解決時間，明確責任到人。對已經(jīng)著手解決的問題要實行動態(tài)管理，確保落實；對尚未解決的問題要緊盯不放，切忌虎頭蛇尾，讓廣大黨員干部、教職員工和社會群眾看到學習實踐活動的成效。

五是堅持“兩不誤、兩促進”。各支部一定要把科學發(fā)展觀的要求同學校工作實際結合起來，努力推進教育工作改革創(chuàng)新。特別是學校領導干部在學習實踐活動中，要切實做到認真落實市委要求，認真遵從教育規(guī)律，認真執(zhí)行工作部署，認真謀劃發(fā)展方略，要妥善處理好工學矛盾，做到統(tǒng)籌兼顧、有機結合、合理安排，保證學習實踐活動和教育教學工作“兩不誤、兩促進”。