部屬各高等學(xué)校、各直屬單位：

　　《高等學(xué)校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》已經(jīng)部黨組會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。　　　　

中共教育部黨組

2015年6月29日

高等學(xué)校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員

廉潔從業(yè)若干規(guī)定

第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，根據(jù)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)，結(jié)合高等學(xué)校（以下簡稱高校）所屬企業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于高校所屬獨(dú)資或者控股企業(yè)及其各級獨(dú)資或者控股子企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及高校所屬獨(dú)資或者控股子企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

　　第三條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、廉潔從業(yè)，切實(shí)維護(hù)國家利益、高校利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益。　　

第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范

　　第四條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要切實(shí)維護(hù)國家和出資人利益，確保國有資產(chǎn)保值增值。不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┻`反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)；

　?。ǘ┻`反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng)；

　　（三）違反規(guī)定投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財(cái)、為他人代開信用證、購銷商品和服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)等；

　?。ㄋ模┻`反規(guī)定以個(gè)人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國（境）外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動(dòng)產(chǎn)或者進(jìn)行其他經(jīng)營活動(dòng)；

　?。ㄎ澹┦谝?、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員進(jìn)行違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的活動(dòng)；

　　（六）其他濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。

　　第五條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要忠實(shí)履行職責(zé)，正確行使經(jīng)營管理權(quán)。不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┍救?、配偶、子女及其他特定關(guān)系人在與本企業(yè)有關(guān)聯(lián)的企業(yè)投資入股，或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、高校利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來；

　　（二）索取、接受或者以借為名占用本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)以及管理和服務(wù)對象所提供的物質(zhì)性利益；

　?。ㄈ┮越灰?、委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益；

　?。ㄋ模├闷髽I(yè)內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)謀取利益；

　　（五）將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、傭金、禮金以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部門和單位獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)物等據(jù)為己有或者私分；

　?。┍救藦氖聽I利性經(jīng)營活動(dòng)和有償中介活動(dòng)，或者為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供便利條件，或者相互為對方及其配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供便利條件；

　?。ㄆ撸╇x職或者退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或者在上述單位從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)；

　?。ò耍┌凑找?guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避和公務(wù)回避而沒有回避；

　　（九）其他利用職權(quán)謀取私利以及可能侵害公共利益、高校利益、企業(yè)利益的行為。

　　第六條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職要嚴(yán)格履行審批程序,按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限報(bào)教育部、高校、資產(chǎn)經(jīng)營公司或所屬上級控股企業(yè)批準(zhǔn)。不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

　?。ǘ┰诩媛毱髽I(yè)（單位）領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬，或者獲取股權(quán)和其他額外利益；

　　（三）其他違反兼職規(guī)定的行為。

　　第七條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格履行薪酬管理備案程序。不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定自定薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)、津貼、補(bǔ)貼和其他福利性貨幣收入等，超出出資人或董事會(huì)核定的薪酬項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬、支付福利保障待遇；

　?。ǘ┻`反規(guī)定領(lǐng)取年度薪酬方案所列收入以外的其他貨幣性收入；

　　（三）其他違反薪酬管理規(guī)定的行為。

　　第八條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按規(guī)定使用公款。不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┯霉钷k理理療保健卡、運(yùn)動(dòng)健身卡、會(huì)所和俱樂部會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡；

　　（二）用公款支付履行工作職責(zé)以外的應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的消費(fèi)娛樂活動(dòng)、宴請、贈(zèng)送禮品及培訓(xùn)等各種費(fèi)用；

　?。ㄈ┯霉盥糜位蛘咦兿嗦糜?；

　?。ㄋ模┯霉钪Ц秴⒓訉W(xué)歷教育以及為取得學(xué)位而參加在職教育的費(fèi)用；

　?。ㄎ澹┫蜃悠髽I(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移各種個(gè)人費(fèi)用支出；

　　（六）退休或調(diào)離本企業(yè)后要求原企業(yè)繼續(xù)為其提供履職待遇、業(yè)務(wù)支出；

　?。ㄆ撸┢渌褂霉钣糜趥€(gè)人支出的行為。

　　第九條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要按規(guī)定享受履職待遇，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┏瑯?biāo)準(zhǔn)配備公車，或者以任何方式換用、借用、占用子企業(yè)或其他有利益關(guān)系的單位和個(gè)人的車輛；

　?。ǘ┏瑯?biāo)準(zhǔn)使用辦公用房，豪華裝飾辦公用房，或者長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房；

　　（三）弄虛作假，騙取榮譽(yù)、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益；

　?。ㄋ模├没閱氏矐c借機(jī)斂財(cái)；

　?。ㄎ澹┠S、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動(dòng)；

　?。┠暵毠ふ?dāng)要求，侵害職工合法權(quán)益；

　?。ㄆ撸氖掠秀Ｉ鐣?huì)公德的活動(dòng)。

第三章 實(shí)施與監(jiān)督

　　第十條 高校所屬企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人、董事長、總經(jīng)理為企業(yè)實(shí)施本規(guī)定的主要責(zé)任人。

　　第十一條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要將貫徹落實(shí)本規(guī)定的情況作為民主生活會(huì)對照檢查、年度述職述廉和職工代表大會(huì)民主評議的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。

　　第十二條 高校所屬企業(yè)要建立健全職工代表大會(huì)制度，認(rèn)真落實(shí)職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)，大力推進(jìn)企業(yè)信息公開制度。關(guān)系職工切身利益的重大事項(xiàng)，要經(jīng)過職工代表大會(huì)審議，由職工代表大會(huì)投票表決，形成決議。

　　第十三條 高校所屬企業(yè)要建立健全決策程序，將本企業(yè)制訂的“三重一大”實(shí)施辦法報(bào)高校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)或高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十四條 高校所屬企業(yè)要建立健全薪酬管理、履職待遇和業(yè)務(wù)支出制度，報(bào)高校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)或高校經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會(huì)備案。

　　第十五條 高校的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、組織人事部門、國有資產(chǎn)管理委員會(huì)或經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，要對高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)常性教育和監(jiān)督。

　　第十六條 高校審計(jì)部門要依照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定對高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。

　　第十七條 高校資產(chǎn)經(jīng)營公司的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、組織人事部門要對所管轄的高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作出評估，向企業(yè)黨組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第十八條 高校黨的組織要把高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行廉潔從業(yè)情況作為對領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù)?！　?/P>

第四章 違反規(guī)定行為的處理

　　第十九條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定第二章所列行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。

　　應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照國家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分。

　　對于其中的共產(chǎn)黨員，視情節(jié)輕重，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

　　涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生違反本規(guī)定所列行為規(guī)范的，要依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究其責(zé)任。

　　第二十一條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員受到警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理的，要減發(fā)或者全部扣發(fā)當(dāng)年的績效年薪和任期激勵(lì)收入。

　　第二十二條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，要責(zé)令清退；給所屬企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，還要依據(jù)國家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

　　第二十三條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)兼職的，除依照本規(guī)定第十九條的規(guī)定處理外，還要責(zé)令其辭去所兼任的職務(wù)。

　　第二十四條 高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定受到降職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

　　受到免職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；違反國家法律，造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的，五年內(nèi)不得擔(dān)任高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　構(gòu)成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任高校所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。　　　　

第五章 附 則

　　第二十五條 中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司及其所屬各級獨(dú)資或者控股子公司的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教育部直屬事業(yè)單位所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 高校所屬企業(yè)任命的中層以上管理人員和重要崗位人員、派出的在參股企業(yè)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，以及企業(yè)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 教育部直屬單位、直屬高校要根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)務(wù)司、人事司和中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組監(jiān)察局備案。

　　第二十八條 本規(guī)定由中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組監(jiān)察局商財(cái)務(wù)司、人事司解釋。

　　第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。