公車豈能做人情

——福建省南平市建陽區(qū)一質(zhì)安站長公車私用被查處

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報　　作者：潭紀(jì)宣 江貴華

違紀(jì)問題通報

2016年1月26日，福建省南平市建陽區(qū)紀(jì)委通報了三起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，下為其中一起：

2014年2月3日（春節(jié)假期），建陽區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（簡稱質(zhì)安站）站長毛開強(qiáng)安排本單位公務(wù)車輛將與執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的人員從建陽送到寧德，自己也隨車前往，并將此行車輛燃油費(fèi)用360元簽批到單位財務(wù)入賬報銷。毛開強(qiáng)受到黨內(nèi)警告處分，并退賠相關(guān)費(fèi)用。

●事件回顧

2014年春節(jié)前，福建省寧德市質(zhì)安站一位同行打電話給建陽區(qū)質(zhì)安站站長毛開強(qiáng)，稱其有位親戚到建陽過年，計劃正月初四返回寧德，因春節(jié)期間交通不便，請毛開強(qiáng)幫忙安排一輛車送送。同時也邀請他一同到寧德走走。身為寧德籍的毛開強(qiáng)認(rèn)為：“不就是用次車嗎，既然老鄉(xiāng)已經(jīng)開了口，就送這次人情吧。”

2014年2月4日上午，毛開強(qiáng)安排質(zhì)安站駕駛員余華駕駛公車，將寧德同行的親戚從建陽送回寧德，毛開強(qiáng)自己也隨車一同前往。在寧德吃過午飯后，毛開強(qiáng)與余華二人驅(qū)車返回，途中遇交通事故堵車，毛、余二人就近在壽寧縣城留宿，次日上午回到建陽。事后，毛開強(qiáng)將此行車輛燃油費(fèi)用360元簽批到區(qū)質(zhì)安站入賬報銷。

本以為神不知鬼不覺，再說費(fèi)用也只有區(qū)區(qū)360元，應(yīng)該沒人會在意和關(guān)注。時間過去了這么久，毛開強(qiáng)自己都快忘了，沒想到兩年后卻因為那次公車私用做人情，自己被處分了。面對處分決定，毛開強(qiáng)懊悔不已。

●查處經(jīng)過

2015年下半年，建陽區(qū)紀(jì)委聯(lián)合相關(guān)部門在對區(qū)直部門及其下屬單位“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行例行檢查的過程中，一張加油費(fèi)報銷票據(jù)引起了檢查人員的注意。

“加油地點是外地，加油時間是春節(jié)期間。這里面肯定有問題，要好好查一查?！睓z查人員說。

2015年9月21日，區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室組織人員對上述問題進(jìn)行初核，經(jīng)調(diào)取該車行車記錄及查閱有關(guān)會計憑證后，檢查組發(fā)現(xiàn)區(qū)質(zhì)安站存在違規(guī)報銷相關(guān)費(fèi)用等問題，質(zhì)安站站長毛開強(qiáng)違紀(jì)問題也隨之浮出水面。

收集完相關(guān)書證，調(diào)查人員決定與毛開強(qiáng)正面接觸。

“請你將單位的日常用車情況說明一下。”

“單位里平時開會、出差及跑工地都會用公車?！?/P>

隨后，調(diào)查人員單刀直入向毛開強(qiáng)出示一張該車輛在寧德某加油站、金額為360元的加油費(fèi)發(fā)票，要求毛開強(qiáng)說明情況。在確鑿的證據(jù)面前，毛開強(qiáng)承認(rèn)了自己公車私用的事實。但他仍心存僥幸：“我只把360元的油費(fèi)放在單位報銷，其他費(fèi)用我都自己掏錢買單了，這不算什么大錯吧？”

調(diào)查人員回答說：“不是錢多錢少的問題，而是能不能用的問題。違反規(guī)定，哪怕只是一分錢也不行。中央八項規(guī)定出臺這么久了，公車私用是違紀(jì)行為，你難道不知道嗎？”

“我沒認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神，不太清楚它的具體條款，以為中央的規(guī)定應(yīng)該只跟大領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)，哪還會影響到我們這么基層的小干部呢？沒想到這也是違紀(jì)行為?！泵_強(qiáng)辯解道。

最終，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，2015年10月20日，建陽區(qū)規(guī)劃建設(shè)和旅游局黨委給予毛開強(qiáng)黨內(nèi)警告處分，責(zé)令其退賠相關(guān)費(fèi)用360元。

至此，毛開強(qiáng)才真正領(lǐng)會到黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，他檢討說：“都怪自己紀(jì)律意識不強(qiáng)，沒下功夫?qū)W習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，終致觸犯了黨紀(jì)。這次的教訓(xùn)太深刻了，今后我一定從自身做起，嚴(yán)格按規(guī)定管理單位事務(wù)。”（潭紀(jì)宣）

案例點評：心有所懼 行有所矩

實踐證明，不少黨員干部破紀(jì)就是從規(guī)矩意識不強(qiáng)開始的，毛開強(qiáng)就是如此，他黨紀(jì)意識淡薄，又疏于學(xué)習(xí)，忘了黨紀(jì)是黨員不能觸碰的底線，最終破了紀(jì)。

本案中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任，釋放了執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究和失責(zé)必問的強(qiáng)烈信號。必須加大力度，真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)對黨員干部的黨章黨規(guī)教育，逐漸在全體黨員中形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。二是把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小。把好監(jiān)督關(guān)，擴(kuò)大廉政提醒覆蓋面，對輕微違紀(jì)行為及時處理，防止小錯釀成大禍。三是持之以恒糾“四風(fēng)”。下大力氣嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅決查處各種隱形變異的“四風(fēng)”問題，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，讓全體黨員時時、事事、處處感受到紀(jì)律的約束和威懾，做到心有所懼，形有所矩。

（江貴華 作者系福建省南平市建陽區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記）