滄州市第一中學作風整頓實施方案

為認真貫徹落實省委、市委、市教育工委作風整頓動員大會精神，按上級要求，結合我校實際，利用一年的時間在我校開展工作作風集中整頓活動，為確保工作取得實效，制定本方案。

一、總體要求

開展此次作風整頓，要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列講話精神，認真落實省委八屆十二次全會和市委八屆七次全會精神，緊緊圍繞滄州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，自覺踐行“三嚴三實”要求，結合深入推進解放思想大討論活動，著力解決“工作作風散漫，組織紀律性不強，大局意識不強”等突出問題，進一步振奮精神狀態(tài)，努力建設一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、恪盡職守、清正廉潔、敬業(yè)愛生的教職工隊伍，盡快完成我校“提質增量”的辦學目標。

二、原則目標 

基本原則：

緊扣中心工作。圍繞落實省委、市委、市教育工委重大決策部署及我校中心工作開展整頓，重在解決心態(tài)、狀態(tài)、作風問題，把作風整頓激發(fā)出來的熱情、干勁轉化為推進我校發(fā)展的強大動力。

瞄準重點對象。以直接服務師生的科室、關鍵崗位上的干部及一線教師為重點，領導帶頭、全員參與。

突出問題導向。從基層群眾反映最強烈、最突出的問題整起，攻堅克難，嚴查實改。

堅持精準發(fā)力。把作風整頓與教職工年終考核、干部選拔任用、教師評優(yōu)晉職等直接掛鉤，力求思想有震動、利益受觸動、工作見行動。

注重實際效果。不重形式、不走過場，動真的、來實的，切實提高群眾滿意度，塑造滄州一中新形象。

主要目標：

思想觀念進一步轉變。牢固樹立“提質增量”的辦學目標，摒棄制約發(fā)展的思想觀念、思維方式，破解影響一中發(fā)展中的體制機制障礙，啟動發(fā)展新引擎。

精神狀態(tài)進一步振奮。時刻把使命和責任扛在肩上，堅持人人爭先、處處爭好，著力克服惰性、慣性、暮性，做到學在深處、謀在新處、干在實處，引導全體教職工夙興夜寐、激情工作的新常態(tài)。

工作效能進一步提升。恪守馬上就辦、辦就辦好的工作準則，堅持細致、精致、極致的工作標準，殫精竭慮、兢兢業(yè)業(yè)，大幅提升工作質量和效率，推動每項工作快落地、真落實、早見效。 

三、聚焦突出問題

對照中共滄州市教育工委《關于在機關和直屬學校開展作風整頓的實施方案》和《滄州市直教育系統(tǒng)貫徹落實全市“一問責十清理”專項行動實施方案》，我校擬定問題清單15個，涉及5個方面，實施嚴肅問責。

（一）對嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為進行嚴肅問責。

主要任務：把黨的政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，對于無視黨的領導、意識形態(tài)立場不堅定的人和事嚴肅問責。重點解決三個方面的問題：

1.著力解決執(zhí)行黨中央和省委、市委、市教育工委、學校黨委決策部署有令不行、有禁不止的問題；

2.著力解決陽奉陰違、妄議中央，拉幫結派、搞團團伙伙，重大問題不請示不報告的問題；

3.著力解決造謠、傳謠、散播不負責任言論的問題。

（二）對教師師德方面存在的問題進行嚴肅問責。

主要任務：進一步引導教師恪守職業(yè)道德，立足教育與監(jiān)督，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責，探索建立長效監(jiān)督機制，促進廣大教師廉潔、依法從教。重點解決三個方面的問題：

1.禁止利用職務之便違規(guī)收受學生及家長禮品禮金、接受任教班級學生及家長宴請、利用職務關系請托家長辦私事、推銷商品等行為；

2.禁止組織學生進行有償補課或到社會培訓班兼職，或為校外培訓機構和他人補課提供教育教學設施、學生信息等行為；

3.禁止體罰或變相體罰學生、上課接打手機等不規(guī)范的教育行為；

     （三）對教職工工作紀律方面存在的問題進行嚴肅問責。

主要任務：堅持深入查擺、精準問責，全面清理和糾正懶政怠政、不作為、慢作為問題，促進全校教師精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強。重點解決三個方面的問題：

1.著力解決工作作風漂浮，做事不嚴不實，值班缺崗漏崗，不認真履行工作職責，工作日飲酒等問題；

2.著力解決辦公紀律渙散，上班時間上網(wǎng)看電影、玩游戲、購物、炒股等問題；

3.著力解決遲到早退，不嚴格執(zhí)行坐班制度，小病大養(yǎng)、無病呻吟等問題。

（四）對教職工缺乏大局意識的行為進行嚴肅問責。

主要任務：進一步提高全校干部職工的大局意識，自覺向黨中央看齊，認真貫徹落實省委、市委、市教育工委、校黨委的各項部署，凝神聚力，夙興夜寐，激情工作，將全部的精力和熱情都凝聚到學校發(fā)展上來。重點解決三個方面的問題。

1.著力解決同事間游離挑撥、爭名奪利、互相推諉等不利于團結的問題；

2.著力解決拉幫結派、搞團團伙伙，組建不以工作為目的的同學會、老鄉(xiāng)會、社團等未經(jīng)登記的民間組織的問題；

3.著力解決“只要待遇，不要工作”，“未干工作，先講條件”，“自己不干事，還對干事的人冷嘲熱諷”，“干的干，看的看，看的給干的提意見”等歪風邪氣。

（五）對以權謀私、中飽私囊等問題進行嚴肅問責。

主要任務：全面清理、嚴肅糾正我校存在的其他違法、違規(guī)行為，問題嚴重的，堅決依法移交有關部門，絕不姑息。力求全校干部職工風清氣正、學校生態(tài)優(yōu)良。重點解決三個方面的問題。

1.禁止干部職工及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益的行為；

2.禁止各種變相的亂收費行為、亂招生；

3.禁止違規(guī)招標、采購、招聘和吃回扣等行為。

四、方法和步驟

學校作風建設年活動自2016年2月14日開始，到12月31日結束。按照市委書記商黎光在動員講話中提出的“力爭在一個月內就要看到變化，三個月內實現(xiàn)明顯改觀，半年基本整治完畢，下半年進入鞏固提高階段”的要求，整頓分六個階段進行。全體干部職工特別是領導班子成員、各處室、年級組要把學習教育、提高認識、轉變作風、規(guī)范管理貫穿于活動全過程，做到邊學邊改、邊查邊改、學改結合、查整結合，不斷推進學校作風建設年活動扎實有效開展。
　　第一階段：動員學習階段（2月14日至2月29日，半個月）

通過中心組學習、專題輔導、討論交流、個人自學等靈活多樣的方式方法，認真組織學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》、《知之深愛之切》等必讀書目；學習習近平總書記在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上的重要講話、在十八屆中央紀委第六次全會上的重要講話精神；2014年5月在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談會上的講話精神；學習省、市委、教育工委關于學習機關作風整頓的相關文件，以此統(tǒng)一思想，凝聚共識。我校中心組學習不少于3次，集中學習不少于5天，每天不少于3個小時。學習要有計劃、有主題、有討論、有記錄。參加學習人員要認真做好學習筆記，結合工作實際撰寫體會文章。自學應做好不少于5000字的學習筆記。
　　第二階段：自查自糾階段（3月1日至3月20日,20天）

在深入學習強化認識的基礎上，要對照商書記動員講話中指出的“四個不適應、八個突出問題”的種種表現(xiàn)，重點圍繞“八查八看八樹”進行自查自糾。學校領導班子成員要深入基層、深入實際、拓寬渠道、廣納意見。要通過召開座談會、設立意見箱、入戶走訪、寄發(fā)信函、調查問卷、網(wǎng)絡征集等形式廣泛征集意見和建議，進一步查找我校在工作作風等方面存在的問題，查找在管理執(zhí)行力上存在的問題，查找教職工、學生反映強烈、事關教職工、學生切實利益的熱點和難點問題。在此基礎上，認真撰寫領導班子及班子成員的對照檢查材料。

召開專題組織生活會，以校黨支部為單位，以“八查八看八樹”為主要內容，聯(lián)系自身思想、工作、生活和作風實際，嚴肅認真地開展批評與自我批評，剖析思想根源，明確努力方向。

綜合自查自糾、征求到的意見建議和專題組織生活會查擺剖析出的問題，領導班子和班子成員要建立翔實明晰的問題清單、為下一步集中整改做好準備。
　　  第三階段：集中整改階段（3月21日至5月31日,70天）

針對查擺出來的突出問題，結合列出的問題清單，制定整改方案，明確整改任務，落實整改責任，建立整改臺賬，確定整改時限。對重點整改任務實行項目化管理，逐一明確整改內容，牽頭領導、責任人員、完成時限。班子成員和每名干部要制定個人整改措施。

依照確定的整改方案，從師生反映最強烈、最不滿意、最需要改正的地方抓起，堅持邊整邊改、立行立改。對能立即解決的問題，雷厲風行、迅速解決；對短時間不能解決的，向師生說明情況，提出切實有效措施逐步加以解決；對深層次的問題，要挖掘源頭，上下聯(lián)動，力求從根本上加以解決。要對照問題清單，一項一項梳理、一個一個攻堅、一件一件落實，完成一件，銷號一件。堅持開門整改，采取召開通報會、座談會、校園媒體發(fā)布等方式，及時公開整改任務完成進度和落實情況，接受社會各界和全校師生的監(jiān)督。
　　第四階段：建章立制階段（6月1日至6月30日，一個月）

    堅持標本兼治，抓住影響學校作風的關鍵因素，認真總結作風整頓中的好的經(jīng)驗做法，通過制度的形式固定下來，形成改進作風、提升效能的長效機制，把成果固定下來、堅持下去。要堅持問題導向，切實增強制度建設的針對性和可操作性，做到務實管用，防止華而不實、搞制度作秀。要結合作風整頓中發(fā)現(xiàn)的突出問題，對有關制度規(guī)定進行全面清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該細化的細化，該制定的制定。突出抓好服務承諾、首問負責、限時辦結、督查督辦、紀律約束、績效考核、聯(lián)席會議、社會監(jiān)督、黨務政務公開、規(guī)范權力運行、干部能上能下等制度的建立和落實。其中重要制度要上墻，并通過媒體向師生公開。

第五階段：相互交流階段（7月1日至8月15日，一個半月）

搞好學校作風整頓階段性總結，以經(jīng)驗交流會或現(xiàn)場觀摩的形

式，交流開展作風整頓、促進中心工作的經(jīng)驗做法，研究采取進一步的措施，推進學校作風整頓取得更大成效，確保不走過場。

樹先進典型，對出色完成學校重要工作任務、業(yè)績突出的部門及敢于擔當、奮發(fā)有為、做出突出貢獻的黨員干部，樹為先進典型，大力宣傳。處理反面典型，結合開展“一問責十清理”專項活動，綜合紀檢監(jiān)察、考核、信訪、師生舉報、明察暗訪等方面的情況，及時發(fā)現(xiàn)和查處“四個不適應、八個突出問題”等方面的反面典型，公開點名，通報批評，并視情況對問題干部作出相應處理。

第六階段：鞏固提高階段（8月16日至12月31日，四個半月）

全校干部職工對照整頓目標和整改方案，對集中整改階段的工作認真進行“回頭看”，看作風整頓成果是否鞏固，防止老問題反彈回潮；看干部職工精神狀態(tài)是否進一步提振，做到了夙興夜寐、激情工作。通過回顧總結，好的方面抓好鞏固，不足之處要及時補課，問題突出的要盡快糾正。

開展作風評議。組織接受服務部門、師生代表對整頓情況、效果及是否牢固樹立了“八種新風正氣”，進行公開民主評議，評議結果作為部門考核的重要依據(jù)。

各科室、各級部及相關人員要對整頓情況進行全面總結，年底前向作風整頓辦公室提交工作總結報告。

五、加強組織領導

為了切實加強對這次作風整頓工作的領導，確保整頓工作不走過場，取得實效，根據(jù)市委、市政府、市教育局統(tǒng)一部署和要求，決定成立作風整頓工作領導小組及辦公室，成員名單及職責分工如下：

（一）領導小組名單  

組  長：劉月廷

副組長：錢衛(wèi)軍  顧新立  宋學濤   郭樹發(fā)  李樹通

（二）領導小組辦公室及工作組主要職責

領導小組下設辦公室，辦公室主任由律榮慶同志擔任，總體負責協(xié)調作風整頓的各項工作。

辦公室主任：  律榮慶

辦公室副主任：常樹青  馬長水  曹亞會  張欣力  劉德紅

              孫炳法  倪小生  尹愛梅  張興剛  李  智

              劉智斌  李洪霞  張  紅

辦公室下設兩個工作組

（一）綜合整頓小組

     組長：律榮慶  副組長： 劉德紅  李  智  張志堯  劉智斌 

     成員：李  猛  杜艷霞   庫書尊  肖揚眉  高苗苗 

     職責：負責作風整頓工作的整體謀劃、宏觀指導，起草領導小組和辦公室有關文件、文稿，定期調度、研究提出安排建議以及各種會議和聯(lián)絡。掌握整體進展情況，落實有關考核辦法，對作風整頓的成效進行考核；作風整頓工作的宣傳發(fā)動、營造氣氛、學習討論、理論研討、綜合各單位作風整頓工作情況，編發(fā)活動簡報，對上報送有關信息，挖掘、培樹先進典型，聯(lián)系、協(xié)調各新聞單位媒體，做好宣傳報道等工作；研究我校作風轉變的相關制度，建立全員責任體系，逐崗逐人明確年度工作任務和責任目標，制定具體要求、完成時限、完成標準。

   （二）督導問責組

    組長：常樹青  副組長：曹亞會  馬長水  孫炳法  張欣力  

    成員：楊學良  譚在強   提 飛  劉欣湄  郭  瞳     

職責：負責督導檢查及情況匯總，推動關鍵動作的落實，并根據(jù)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出意見建議，推進各工作環(huán)節(jié)、部署事項的有效落實。開展機關作風公開民主評議工作，接受作風投訴舉報，嚴肅查處違反政治、組織、工作和群眾紀律的問題。

各處室、年級部應高度重視，周密安排，精心部署，制定方案，落實責任，強化措施，抓好落實。一是要把作風整頓和實際工作緊密結合起來，規(guī)范辦學行為，加強師德師風建設；二是要將學習教育、自查自糾、整改提高、建章立制等貫穿于活動開展的全過程，做到作風整頓和日常工作兩不誤、兩促進。

                               滄州市第一中學

                               2016年2月27日