曾幾何時(shí),各地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部都或多或少地存在按照年齡“層層遞減一刀切”的做法,一些干部到了50歲左右,就會(huì)“退二線”。這些被“切下來(lái)”的干部之中,確實(shí)有人因?yàn)樯眢w原因難以履行繁重的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),也有人因?yàn)槟挲g大了缺少工作熱情,但多數(shù)人正年富力強(qiáng)。正當(dāng)年卻被“退二線”的干部,心里自然有怨氣,認(rèn)為這種做法是一種嚴(yán)重的“人才浪費(fèi)”。
從2010年開(kāi)始,我們縣自上而下杜絕了這種按照年齡,把領(lǐng)導(dǎo)干部改任成非領(lǐng)導(dǎo)干部的做法。按理說(shuō),這種遵照國(guó)家干部人事制度的做法,應(yīng)該受到大家的擁護(hù)??涩F(xiàn)實(shí)中,一些干部遇到我就問(wèn),“啥時(shí)候讓我退下來(lái)呢?按過(guò)去的政策,我早就該退了?!蔽抑缓媚托慕忉?“按政策不能按年齡‘退二線’了,您安心干工作吧?!彼麄兟?tīng)后似乎有些失望。
既然不按年齡“一刀切”了,就應(yīng)該好好干工作才對(duì)??捎行┤碎_(kāi)始鉆制度的空子,紛紛寫起了“辭職申請(qǐng)”。這些辭職申請(qǐng),無(wú)一例外都是要求從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),不再參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工。辭職原因幾乎全是“因身體多病”,明眼人一看就知道內(nèi)情:工資不少領(lǐng)一分錢,工作擔(dān)子卻輕了,責(zé)任也小了。
這種轉(zhuǎn)變實(shí)在讓人措手不及,我跟附近幾個(gè)地方的同行打電話交流。巧得很,他們也或多或少地遇到了這類問(wèn)題。一位同行說(shuō),“申請(qǐng)了也不批準(zhǔn)。他想得怪美,培養(yǎng)這么多年,說(shuō)不干就不干哪能行!”話鋒一轉(zhuǎn),也是幾句牢騷,“不批準(zhǔn),他也不會(huì)好好干了?!绷硪晃煌懈鼒?jiān)決,“除非他身體條件真的不行才能批準(zhǔn)。要不追究他‘懶政怠政’,直接撤職!”
我拿不定主意。這幾年干部隊(duì)伍正“青黃不接”,辭職的領(lǐng)導(dǎo)干部多了,誰(shuí)來(lái)干工作?再說(shuō),一個(gè)單位的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制數(shù)量有限,如果開(kāi)了口子,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一定會(huì)超編。如果編制都讓這些“非領(lǐng)導(dǎo)”占了,哪有余額去招錄年輕人呢?
“不愿當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”背后折射的,絕不是“不愿擔(dān)當(dāng)”這么簡(jiǎn)單。如何處理長(zhǎng)期不被規(guī)范的土政策,如何使公務(wù)員薪酬與工作業(yè)績(jī)掛鉤,如何落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度等等,這些都需要進(jìn)一步改革予以紓解。僅僅靠行政手段強(qiáng)制,恐怕管得住人,也管不好心。
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