義務教育學校實施績效工資取得階段性成果，絕大多數省份兌現了基礎性績效工資，出臺了考核實施意見，教育部有關部門負責人指出——

　　實施績效工資關鍵是建立激勵機制

　　記者從教育部有關部門獲悉，義務教育學校實施績效工資工作取得了重要階段性成果，目前絕大多數省份兌現了基礎性績效工資，制定出臺了本省(區(qū)、市)義務教育學?？冃Э己藢嵤┮庖姡h(市、區(qū))及學校正著手制訂績效考核具體辦法和獎勵性績效工資分配方案。按照規(guī)定，獎勵性績效工資將在績效考核后按學期或學年發(fā)放。

　　據介紹，從2006年起，包括各級各類公辦學校在內的事業(yè)單位進行了收入分配制度改革，實行了崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資、特殊崗位津貼補貼及艱苦邊遠地區(qū)津貼四部分構成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。這次改革先進行了基本工資套改，再按國家統(tǒng)一部署分步實施績效工資。

　　教育部有關部門負責人強調，義務教育學校實施績效工資是落實《義務教育法》的重要舉措，為確保義務教育教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平提供了制度保障。

　　據了解，義務教育學?？冃ЧべY總量暫按學校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后津貼補貼水平核定；其中，義務教育學校教師規(guī)范后津貼補貼平均水平，由縣級以上人民政府人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平的原則確定。對義務教育學校離退休教師相應發(fā)放生活補貼。具體操作中，市(地)、區(qū)(縣)所屬義務教育學校教師規(guī)范后津貼補貼平均水平，分別按照相同隸屬關系公務員的相應平均水平確定。

　　教育部有關部門負責人指出，由于參照系不同，客觀上目前還存在不同區(qū)(縣)之間、區(qū)屬學校與市直學校之間教師平均績效工資水平的差異。這是社會發(fā)展的階段性特征。隨著經濟社會進一步發(fā)展，地區(qū)之間統(tǒng)籌力度進一步加大，教師績效工資水平的地區(qū)間統(tǒng)籌機制今后將逐步完善。

　　據介紹，實施績效工資是與規(guī)范津貼補貼結合進行的。實施績效工資后，由于過去一些地方和學校自行發(fā)放的津貼補貼要在規(guī)范后納入績效工資總量，如果當地在實施績效工資前義務教育學校教師與當地公務員平均工資水平相差不大，或者過去自行發(fā)放的津貼補貼水平比較高，就有可能出現實施績效工資后教師總體增資較少的情況，這是正常的。

　　教育部有關部門負責人強調，義務教育學校實施績效工資是一項重大人事制度改革，關鍵是要建立激勵機制。義務教育學校實施績效工資，將依法保障教師收入總體水平，但不能簡單理解為就是“漲工資”。

　　記者了解到，義務教育學?？冃ЧべY總量分為基礎性和獎勵性兩部分，其中基礎性部分占70%?；A性績效工資由當地政府人事、財政、教育部門根據經濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責等因素，統(tǒng)一規(guī)定項目和標準，一般按月發(fā)放。其余的30%總量作為獎勵性績效工資，由學校主管部門按要求分配到各校，再由學校按照規(guī)范的程序和辦法自主分配。獎勵性績效工資分配要堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，不能搞平均主義“大鍋飯”，根據績效考核結果，對有突出表現或者作出突出貢獻的教師，視不同情況發(fā)放獎勵性績效工資，重點向一線教師、骨干教師、班主任及其他作出突出貢獻的人員傾斜，充分發(fā)揮激勵功能?？冃ЧべY分配還要向農村教師傾斜，以吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀教師在農村任教。對于過去的津貼補貼發(fā)放辦法與績效工資分配辦法不一致的，要逐步做好銜接過渡工作。

　　教育部有關部門負責人指出，義務教育學校實施績效工資，充分體現了黨和國家對教育事業(yè)的高度重視和對廣大教師的親切關懷，有利于完善教師工資水平確定機制、經費保障機制、分配激勵機制，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，合理配置教師資源、促進義務教育均衡發(fā)展。實施績效工資得到了廣大教師的擁護和支持，進一步激發(fā)了教師的工作熱情。這項工作非常復雜、難度很大，需要依靠和團結廣大教師積極探索、及時總結、不斷完善。各級教育行政部門要與當地人事、財政部門密切配合，認真做好政策解釋工作，使教師人人知曉、深入理解，要暢通教師反映意見的渠道，認真聽取教師的意見和建議；要按照《教育部關于做好義務教育學校教師績效考核工作的指導意見》的要求，進一步嚴格要求教師不以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學秩序、損害學生利益，并將此作為教師績效考核合格的必備基本要求，確保義務教育學校績效工資實施工作順利平穩(wěn)進行。